歡迎進入榆林網!
榆林傳媒中心主辦
<
>

發揮貨物外運優勢 實施資源轉換戰略——關于榆林鐵路集裝站規劃建設發展調研

發布日期:2020-01-01 20:56
0

鐵路集裝站是貨物集中裝載外運的站場,對于榆林這樣煤炭等能源富集的地區而言,鐵路集裝站的建設能充分發揮貨物集中快速外運優勢,解決地區資源對外運輸能力的緊張局面,加速實施資源轉換戰略,對提高運輸效率、減少污染,加快地區經濟社會發展具有重要的意義。

為進一步摸清我市既有鐵路集裝站情況,為今后鐵路集裝站規劃建設相關工作提供科學依據和指導,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求及工作安排,筆者與鐵路辦有關負責同志深入涉鐵企業、鐵路項目等對榆林地區鐵路集裝站規劃建設情況進行了實地調研。

規劃建設現狀

本次調研涉及榆林市既有集裝站項目共25個,主要集中分布在包西鐵路、神朔鐵路和包神鐵路上,其中包西鐵路15個、神朔鐵路8個、包神鐵路2個,以承擔神府礦區、榆神礦區、榆橫礦區的煤炭外運為主,貨物流向地主要有山東、四川、河南、云南、天津港、秦皇島、黃驊港等地。

包西鐵路運輸能力為1億噸/年、神朔鐵路運輸能力為2億噸/年,包神鐵路設計運輸能力為2200萬噸/年,2018年鐵路貨運量共計19166.12萬噸,占設計能力的59.52%。既有集裝站的總設計裝運能力約為12690萬噸/年,2018年全年實際運量約為4904萬噸/年,僅占設計能力的38.64%。

規劃建設存在的問題

目前,榆林市鐵路集疏運站建設與礦區發展速度相比才剛剛起步,集疏運系統未進行統一規劃布局,與全國鐵路總體發展水平、區域經濟發展需要相比較十分滯后,裝運能力難以滿足需求,存在諸多問題,急需統籌規劃??傮w來說,榆林鐵路集裝站規劃建設目前存在著以下幾個方面的問題:

系統總量規模偏小。既有集疏運系統覆蓋范圍有限,仍有很多礦區沒有實現貨物的快速、便捷運輸。既有集疏運系統總量規模偏小,規劃、建設、發展相對滯后。2018年我市全年煤炭產量達45572.11萬噸,鐵路全年運量為19166.12萬噸,僅占42.06%,絕大部分仍需通過公路運輸。

規劃布局不合理。榆林地區的集裝站項目規劃建設沒有合理的統籌規劃布局。有的地方集疏運項目過分集中,存在重復投資的情況,集運能力過剩,逐漸形成競爭,特別是不正當競爭,導致小型集運站企業投資吃緊,甚至停產停運,對專用線和集運站的健康發展造成了不良影響。且在包西線等干線鐵路上集中建設和新審批的過多的專用線和集運站項目,對技術標準和條件有限的干線鐵路造成了很大的壓力,難以釋放干線鐵路運力,不利于貨物運輸的外通內暢;有的地方如榆神礦區三四期、榆橫礦區等礦區卻缺少配套集疏運系統,因不具備鐵路外運條件無法規?;_采或需經汽車倒運。初期建設的一些集裝站在當時特定的經濟條件下,對榆林煤炭外運起到了至關重要的作用,但在發展過程中,裝車能力及環保等方面已不能滿足要求,存在一定差距。

國鐵所占份額小。目前,榆林市鐵路以國鐵包西線和太中銀線、神華集團神朔線和包神線為主要運輸通路,國鐵由于受運能和集疏運系統不完善限制,大量貨源流向神華鐵路,國鐵所占份額很小。準朔、浩吉、靖神等干支線鐵路相繼建成,神瓦鐵路也正在建設中,準朔鐵路運輸能力為6000萬噸/年、浩吉鐵路運輸能力為2億噸/年、神瓦鐵路運輸能力為5000萬噸/年、靖神鐵路運輸能力為7200萬噸/年,干支線運輸能力大幅提升,而目前新建集裝站數量及裝運能力有限,急需進一步規劃建設配套集疏運系統,為干支線提供運量支撐。

規劃建設發展建議

規劃建議

與相關鐵路建設規劃相協調。目前,榆林市鐵路以包西、神朔、太中銀、蒙華、靖神鐵路為主,區域鐵路線網中包括了國鐵、合資、地方等不同產權鐵路,榆林市鐵路集裝站規劃需要與國家鐵路中長期規劃、神華公司鐵路發展規劃、地方政府綜合交通規劃等多方規劃相協調,與榆林市既有情況相結合,合理規劃布局。

與相關礦區、物流園區、工業園區規劃等相協調。鐵路集裝布局要提高鐵路運輸效率和效益,同時要最大程度地方便用戶,集裝站布局要符合地區礦產資源開發規劃和相關物流園區、園區發展規劃,根據貨源點地理位置,進行集裝站布局,以及集運方式選擇,優化集運站周邊資源配置。

與相關干支線鐵路運輸能力相協調。鐵路集裝站的運輸能力要充分考慮貨物流向,使貨物運輸的總體運距最短,同時要與相關干支線鐵路的建設規劃和線路運輸能力相協調,由貨物流向和運輸路徑的選擇指導集裝站布局和規模,從而最大限度利用地區路網資源,并有利于與其他運輸方式的銜接、配合,方便集運,節約社會成本。

提高規劃建設標準。對于干支線鐵路沿線資源富集區的站點要加大站改力度,提高集疏運能力,滿足各集疏運項目的運輸需求,避免造成資源浪費。審批新建集裝站項目要放眼于長遠,適當提高標準等級,通過提高集疏運項目質量增加運量,減少土地資源占用,提高運輸效率。

合理設置鐵路專用線。加快鐵路專用線建設,解決好鐵路運輸“最后一公里”問題,實現鐵路干線運輸與大型工礦企業、物流園區等的高效聯通和無縫銜接,路企直通,由專用線直接發運,減少公路倒運。

機制體制建議

進一步加強對外溝通聯絡,隨時與周邊地市、西鐵局、涉鐵企業等對接,掌握最新發展動態,找準我市鐵路集裝站規劃建設存在的差距和不足,學習先進經驗,明確發展方向,合理安排我區境內煤炭等資源的外運。

市上應統籌管理我市鐵路集裝站的規劃、建設、運營,統籌規劃,合理布局,分段實施,不能一哄而上,以保證我市鐵路外運通道的順暢。

設置或指定專門的單位、部門全面管理我市鐵路集裝站的建設運營,建立健全備案、信息報送等管理機制,隨時了解我市鐵路集裝站項目從立項到建設過程中的推進情況,掌握我市鐵路集裝站項目數量、布局,以及運營情況等,為科學決策和統籌管理提供依據。

(作者系市鐵路辦副主任郭明)

本文來源:榆林日報編輯:賀杰慧

微信閱讀

手機閱讀

APP下載

M5彩票备用网址